为切实筑牢未成年人司法保护屏障,精准防范未成年人遭受不法侵害,准格尔旗人民检察院严格落实强制报告制度,聚焦住宿行业、医疗机构、教育校园三大关键主体,针对性压紧压实各方报告义务,以能动履职强化源头治理,全力守护未成年人健康成长。
近期,该院在办理多起未成年人被侵害案件中发现,部分重点行业从业人员法治意识薄弱、责任落实缺位,尤其是辖区宾馆存在未成年人遭性侵害后,从业人员漠视强制报告义务、未及时报案的问题,导致侵害行为持续发生,严重损害未成年人身心健康;同时,医疗机构、校园领域也存在报告责任传导不到位、线索上报不及时等潜在风险,暴露出行业监管、主体履职存在明显漏洞。为切实堵塞保护短板,该院立足检察职能,靶向发力、分类施策,推动强制报告制度在各重点领域落地见效。
一是压实住宿行业主体责任,筑牢住宿场所安全屏障。针对旅馆、酒店、民宿等住宿场所是未成年人遭受侵害高发点位的问题,该院聚焦住宿行业精准发力。一方面,依法向公安机关制发专项检察建议,督促公安部门加大住宿场所排查整治力度,常态化开展未成年人入住“五必须”落实情况专项检查,严厉查处不落实入住登记、不履行强制报告义务等违法行为,从严压实住宿行业治安管理责任,倒逼行业规范经营。另一方面,联合文旅、市场监管部门开展住宿行业专项普法,通过以案释法、警示教育,明确住宿经营者、从业人员发现未成年人疑似遭受侵害时的强制报告流程、时限及法律责任,全面提升行业人员风险防范意识,从源头杜绝住宿场所侵害未成年人案件隐患。
二是压实医疗机构主体责任,织密医疗救治保护防线。立足医疗机构早发现、早报告的前沿优势,该院主动对接卫健部门,联动辖区医院、诊所、社区卫生服务中心等医疗单位,明确医疗机构强制报告核心责任。要求医护人员在接诊、救治未成年人过程中,对发现的未成年人疑似遭受性侵、虐待、暴力伤害、意外伤病等异常情况,必须第一时间固定线索并履行强制报告义务,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。同时,面向医护人员开展专题法治培训,详细解读强制报告制度适用情形、不报法律后果,强化医护人员专业判断能力与责任意识,让医疗机构成为未成年人侵害线索的“第一发现点”“第一上报站”。
三是压实校园主体责任,严守校园安全主阵地。紧盯校园这一未成年人保护核心领域,该院全面压实学校、教职工强制报告责任。聚焦校园安全薄弱环节,全面排查校园及周边侵害未成年人案件瞒报、迟报问题,督促各中小学、幼儿园建立健全教职工强制报告工作机制,明确教职工发现学生疑似遭受侵害,必须第一时间上报、及时介入处置。对隐瞒不报、拖延上报并造成严重后果的教职工,依法依规推动严肃追责问责。同时,推动学校强化日常安全排查、完善家校协同保护机制,畅通侵害线索快速上报渠道,全方位筑牢校园安全防护墙,坚决守护校园一方净土。
下一步,准格尔旗人民检察院将持续聚焦三大重点主体,深化强制报告制度全流程落实,不断强化跨部门协同联动,加大常态化普法宣传与精准监督力度,对拒不履行、怠于履行强制保告义务的单位和个人依法追责,以检察监督凝聚未成年人保护合力,全力为未成年人健康成长撑起坚实保护伞。