2018年1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》正式施行,直接向环境排放大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四类应税污染物的企事业单位和其他生产经营者应当依法缴纳环境保护税。但在实际生活中,一些企业因不了解而未主动申报情况较为普遍,个别企业甚至长期未交纳税款,造成国家税收减少、国有财产流失,致使国家利益受到损害。为了有效破解监管漏洞,准格尔旗检察院探索构建法律监督模型,实现由传统的“数量驱动、个案为主、案卷审查”模式向“质效导向、类案为主、数据赋能”的治理式监督的转变。

大数据应用赋能法律监督。自主搭建建设工程扬尘污染漏缴环境保护税法律监督模型,针对建筑施工单位未按照规定申报缴纳环境保护税的问题,准格尔旗检察院通过自主搭建环境保护税法律监督模型,有效破解长期以来环境保护税面临的“线索发现难,监督碎片化”的难题。聚焦环境保护税漏缴、漏征等现象,有效发现环境保护税欠缴线索,实现由传统的“数量驱动、个案为主、案卷审查”模式向“质效导向、类案为主、数据赋能”的治理式监督的转变。
协作配合搭建治理平台。准格尔旗检察院以线索摸排为起点、以检察建议为抓手、以协同共治为核心的成熟经验。通过大数据比对筛查异常数据,锁定征缴漏洞,再以检察建议推动税务机关完善征管机制、强化源头管控,并建立常态化信息共享机制。该做法不仅追回流失的国有资产,更推动构建“司法+行政”生态治理新格局。其启示在于,跨部门协作是提升治理效能的关键,法律监督需深度融入社会治理,以个案监督推动行业规范,实现生态保护与税收征管双赢多赢共赢,为守护绿水青山与保护国有财产提供坚实法治支撑。
守护国有财产成效明显。准格尔旗检察院自主搭建的环境保护税法律监督模型被内蒙古自治区人民检察院评为全区优秀大数据法律监督模型,并成功上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台。该模型先后被海南省白沙黎族自治县、山西省偏关县、内蒙古清水河县等67家检察机关应用,成效显著,仅在鄂尔多斯市就追缴回环境保护税款和滞纳金279万余元。2025年11月23日,该案成功入选新华网主办的2025数字赋能社会治理新时代“枫桥经验”实践与发展大会“2025社会治理创新创优”典型案例。